《枞阳县“城市管理进小区”实施方案》政策解读

为帮助广大市民、社区工作者及相关单位更好地理解和落实《枞阳县“城市管理进小区”实施方案》（以下简称《方案》），现就其主要内容和亮点进行解读。

一、出台背景与目的

随着城市化进程加快，住宅小区已成为基层社会治理的重要单元。为深入贯彻中央关于城市工作和基层治理现代化的精神，回应人民群众对美好居住环境的新期待，枞阳县制定了本《方案》。其核心目的是通过推动城市管理力量和服务下沉至住宅小区，破解小区治理难题，提升基层治理效能，最终为居民创造更加整洁、有序、安全、和谐的人居环境，实现共建共治共享。

二、核心目标

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“人民城市”理念。旨在构建“政府主导、部门联动、物业协同、业主参与、社会监督”的新型小区治理体系。通过党建引领和“先让礼让工作法”的推行，整合城管、住建、公安、消防、市场监管等多个部门资源，形成治理合力。

三、推进步骤

工作将分三个阶段稳妥推进：

（一）动员部署阶段：统一思想，明确任务。

（二）先行试点阶段（2025年初）：在县城区的山水兰亭、尚泽江南府2个小区率先开展试点，探索经验，完善机制。

（三）全面实施阶段（2025年底前）：将成熟模式推广至县城区所有56个物业小区，实现全覆盖。

四、主要机制与亮点

（一）实质化进驻，打通“最后一公里”：

1、在枞阳镇各社区（村）党群服务中心设立城市管理工作站，按“1+X”模式（1个工作站服务本社区所有小区）划分网格。

2、在各物业小区内设立城市管理工作室，实现管理力量、工作机制、执法保障“三进驻”。服务事项、责任清单、监督渠道公开公示，方便居民联系与监督。

（二）闭环式处置，提升响应效率：

1、建立“巡查发现-快速响应-协同处置-结果反馈”的完整工作闭环。

2、对环境卫生、违章搭建、占绿毁绿等突出问题实行首接负责制，确保问题有人管、及时管。

3、加强沟通，化解矛盾于基层、于萌芽。

（三）综合化监管，形成执法合力：

1、完善“行业监管+联合执法”模式，建立部门间信息共享、线索移送、案件协办机制。

2、定期开展市容环境、消防安全、设施维护等专项整治行动，提升执法效能和威慑力。

五、重点任务

(一）强化党建引领：推动“皖美红色物业”建设，鼓励在职党员下沉、退休老党员参与业委会和志愿服务，发挥党组织在小区治理中的核心作用。

（二）注重源头治理：明确“县级统筹、乡镇主责、部门协同、社区落实”责任体系，进驻部门切实履职，对跨部门事项实行首接转办制，确保群众诉求落到实处。

（三）规范物业管理：要求物业企业提升服务水准，住建部门将加强信用评价与考核，严查违规收费等行为。

（四）加强宣传引导：利用多种渠道宣传政策法规，收集民意，引导居民参与治理，营造良好氛围。

（五）优化服务供给：完善“社区吹哨、部门报到”机制，针对环境卫生、违建、停车、流浪动物等突出问题开展专项行动，切实提升居民获得感。

六、明确责任分工

《方案》清晰界定了各相关部门职责：

县城管局：总牵头，负责违法建设、市容环境等问题的查处。

县住建局：负责物业行业监管、公用设施维护监管及涉嫌违法案件移送。

县公安局：负责治安管理、查处高空抛物、配合停车管理。

县消防救援大队：负责消防安全监管，整治消防通道堵塞、电动车违规充电等。

县市场监管局：负责电梯安全监管及小区周边市场违规行为查处。

枞阳镇：负责工作站、工作室建设及日常运行管理，监督物业履职。

其他部门（自规、生态环境、应急等）按职责分工协同落实。

七、保障措施

为确保工作成效，《方案》提出了加强组织领导、坚持示范引领、注重督促检查、落实经费保障等四项保障措施，确保“城市管理进小区”工作能够扎实、有序、持久地开展下去。

解读负责人：王晓山

负责人职务：枞阳县城市管理综合行政执法大队大队长

联系方式：0562-3257309